国家能源局原副局长张玉清在近日举办的中国能源周论坛上表示，俄乌冲突、中东局势动荡持续影响全球油气资源供应，“效率优先”转向“安全优先”，能源供应链的韧性、输送通道安全和战略储备将会受到空前重视。
张玉清认为，在我国“十五五”时期，能源成为战略竞争的焦点，能源贸易的阵营化、区域化趋势明显加速，围绕能源掌控权、贸易通道权、市场定价竞争日趋激烈，这对我国油气资源进口产生更大的不确定性。提及近期中东局势特别是霍尔木兹海峡被封控对我能源进口的影响，张玉清列举数据表示，2025年我国石油消费量7.62亿吨，原油进口量5.78亿吨，对外依存度约73%，其中经过霍尔木兹海峡的原油进口量约1.85亿吨，约占我国当年进口原油量的33%，约占全国原油消费总量的22%。2025年我国天然气表观消费量约4265亿立方米，国内产量约2619亿立方米，进口量约1791亿立方米（其中管道气约828亿立方米、LNG约963亿立方米），对外依存度约40%。经过霍尔木兹海峡的LNG进口量约占我国天然气消费量的6.6%。
张玉清认为，中东局势对我国油气供应的影响中石油大于天然气，主要是我国有完善的石油储备体系，战略石油储备规模不断增加，以及石油企业的商业储备，可以保障国内石油需求。在他看来，主要影响是进口油价格大幅度上升，运费、保险费等物流成本上升，增加进口成本；同时，国际LNG价格及原油价格飙升，也将推高我国进口LNG、包括管道天然气的价格，影响市场开发。
对于“十五五”时期能源高质量发展，张玉清认为，要大力提升能源安全保障韧性，发挥好煤炭的托底作用；大力提升油气供应能力，提高电力安全保障能力；要加快可再生能源的开发利用；以及要大幅度提升科技自主化水平等。
此外，他也提及，我们需要更加重视油气安全稳定供应，必须要加大国内油气勘探开发力度，确保国内石油产量稳定在2亿吨左右，并力争实现石油产量有所增长，降低对外依存度。另外，天然气、页岩气、煤层气合计新增探明储量连续5年保持在1.2万亿立方米，"十五五"期间每年新增天然气产量200多亿立方米是有储量基础的。
不过，张玉清也认为，不论是石油产量稳定在2亿吨左右或者是有所增长，还是"十五五"期间每年新增天然气产量200多亿立方米，关键是体制机制要创新、科技要创新、管理要创新，目前体制机制创新是关键。
（文章来源：经济参考网）