3月26日，一纸来自中国人民银行上海市分行的行政处罚决定书，让沉寂数月的第三方支付行业再度掀起波澜。
作为国内首批获得支付业务许可证的老牌机构——上海盛付通电子支付服务有限公司（下称“盛付通”），因违反支付结算管理规定，被处以警告、没收违法所得36.34万元、罚款261.1万元，合计罚没297.44万元。更为严厉的是，监管部门同时责令其停止新增T+0资金结算服务6个月，相关责任人何某被警告并罚款25万元。
这张罚单的分量，远超账面上的近300万元金额。对于一家持牌支付机构而言，T+0资金结算业务被限制新增半年，无异于被切断了商户拓展的核心引擎。
而这并非盛付通首次触碰监管红线——过去数年间，这家昔日的支付行业先行者，已在合规泥潭中越陷越深。
核心业务遭精准打击：
T+0被限意味着什么？
T+0资金结算，即商户交易资金当日到账，是收单机构抢占中小微商户市场的核心利器。与传统的T+1（次日到账）模式相比，T+0能显著提升商户 *** 效率，因而成为支付机构拓展商户、维系渠道合作的关键抓手。
此次监管部门对盛付通施以“停止新增T+0资金结算服务6个月”的处罚，其杀伤力远超单纯的罚款。有支付行业资深分析师指出，T+0业务限制的影响，远不止砍掉一个产品选项那么简单。对依赖到账效率吸引商户的收单机构来说，这类业务限制对商户拓展、渠道合作和服务竞争力的打击，通常比单纯的罚款更直接、更持久。
在当前支付行业收单费率持续走低、同业竞争白热化的背景下，盛付通在长达半年的时间里无法通过T+0业务拓展新商户，意味着其市场份额将面临被同业分流的严峻风险。原有商户资源也可能因竞争对手更具吸引力的到账服务而逐渐流失。
值得注意的是，T+0业务违规已成为监管核查的重点领域。据行业数据统计，2025年以来，已有超过10家第三方支付机构因T+0业务违规被监管处罚。央行在2026年工作会议上明确提出，要“从严实施支付机构穿透式监管和支付业务功能监管”。这一系列信号表明，资金结算业务的合规性，已成为监管层重点审视的环节。
屡罚屡犯
此次罚单的落地，让盛付通长期存在的合规问题再度暴露于聚光灯下。梳理公开处罚信息可以发现，这家老牌支付机构的违规记录可谓触目惊心。
2025年8月，中国人民银行湖北省分行公布行政处罚决定书，盛付通湖北分公司因未履行尽职调查义务和有关风险管理措施，被罚款40万元。同年6月，上海市通信管理局发布侵害用户权益行为APP通报，盛付通运营的“连尚赚钱吧”应用因存在自启动和关联启动行为被点名。该APP是盛付通面向线下商户打造的收单管理工具，承载着其线下收单业务的核心功能。
更早之前的2023年12月，盛付通就曾因违反清算管理规定，被中国人民银行上海市分行处以警告并罚款100万元。值得注意的是，当时对相关违法违规行为负有责任的时任盛付通副总裁何某，被处以警告并罚款6.5万元——而此次再度被罚的“何某”，正是同一人。这一细节耐人寻味：同一责任人连续被追责，暴露出盛付通在合规体系建设上的系统性缺位。
如果将时间线进一步拉长，盛付通的违规历史更为密集。2019年，盛付通一年内多次领罚，单次罚没金额更高超百万元；2020年12月，又因违规被罚22.5万元。四年间，盛付通及旗下分公司罚单不断，合规整改流于形式，“屡罚屡犯”的问题十分突出。
从“罚钱了事”到“业务限制”
盛付通的遭遇并非行业孤例。2026年开年以来，第三方支付行业的监管力度持续加码，多张千万级罚单接连落地，向全行业释放了清晰的严监管信号。
今年1月，开联通支付服务有限公司因存在未能确保交易信息真实完整、未严格落实风险监测要求、违规开展T+0交易结算等多项违法违规行为，被没收违法所得2555.72万元，罚款1287.77万元，合计罚没3843.49万元。同月，银盛支付因同时违反商户管理、清算管理、账户管理三项规定，被罚没1584.17万元，其董事长也受到警告并罚款61万元。北京恒信通电信服务有限公司则因超出业务许可范围开展业务、违规提供T+0结算服务等9项违法行为，被罚没近700万元。
这一系列大额罚单的背后，是监管思路的深刻转变。素喜智研高级研究员苏筱芮分析指出，年初以来的大额罚单是开年“穿透式监管”动真格的落地表现，表明监管已能穿透业务表象，精准打击底层违规。
有专家则认为，从违规问题来看，包括违反商户管理规定、清算管理规定、未履行客户身份识别义务等，都可能涉及洗钱风险、资金安全问题以及对金融秩序的潜在破坏，因此监管机构依据相关法律法规惩戒力度加大。
值得注意的是，监管机构对相关负责人的处罚，体现了“双罚制”原则，旨在强化具体到人的责任追究。盛付通此次何某被追责、银盛支付董事长被罚款等案例，都印证了这一监管趋势。
2026年2月1日起施行的《非银行支付机构分类评级管理办法》，进一步为差异化监管提供了制度依据。该办法明确，支付机构分类评级包括公司治理、业务规范、备付金管理、用户权益保护、系统安全、反洗钱措施、经营稳健性等七个模块，评级结果分为5类11级，监管资源将向重点领域倾斜。对于合规能力较差的低评级机构，将面临更高的合规成本与运营压力。
股权动荡与投诉高企
屡罚屡犯的合规问题背后，是盛付通近年来持续动荡的股权结构和治理困局。
*** 息显示，自2023年10月起，盛付通控股股东上海掌门科技集团有限公司所持有的盛付通股权，已遭遇至少三次司法冻结。控股股东股权频繁被冻结，直接给盛付通的经营稳定性、合规治理能力带来巨大不确定性，也成为其支付牌照续展的重要核查项。
合规层面的隐患，也直接体现在C端用户的服务口碑上。
截至2026年3月27日，黑猫投诉 【下载黑猫投诉客户端】平台上包含“盛付通”关键词的相关投诉累计超17000条。
这些投诉数据揭示了盛付通在商户管理和消费者权益保护方面的系统性漏洞，而这些正是监管评级体系中的重点考核内容。
续展大考
对于盛付通而言，此次罚单的落地，恰逢一个极为敏感的时间节点。
公开资料显示，盛付通成立于2008年6月，注册资本3亿元，2011年5月获得中国人民银行颁发的《支付业务许可证》，是首批27家获牌机构之一，牌照编号为Z2001031000010。其业务类型包括储值账户运营Ⅰ类、储值账户运营Ⅱ类（仅限于线上实名支付账户充值）、支付交易处理Ⅰ类，有效期至2026年5月2日。
这意味着，距离此次牌照续展的“终极大考”，盛付通只剩下不足40天的时间。而这张新落地的监管罚单，无疑给其续展工作增添了极大的不确定性。
根据《非银行支付机构监督管理条例》及配套实施细则，支付机构存在重大违法违规记录的，可能面临牌照无法续展的风险。盛付通近年来多次违规、屡罚屡犯的记录，叠加此次核心业务受限的处罚，是否会成为其续展之路上的“拦路虎”，值得密切关注。
盛付通的案例，再次向整个第三方支付行业敲响了警钟。
中国支付清算协会发布的《2025年第三方支付行业合规发展报告》显示，2025年全年央行系统对第三方支付机构开出罚单超120张，罚没总金额超2.3亿元，其中支付结算管理、反洗钱、商户尽职调查相关违规是处罚的重灾区。在支付行业强监管常态化的背景下，合规能力早已成为第三方支付机构生存发展的核心底线。
对于站在续展十字路口的盛付通而言，如何化解历史合规包袱、完成业务整改、修复经营基本面，是必须在短期内直面并解决的核心考题。若后续仍无法补齐风控短板，这家持牌支付机构的经营空间将持续收窄，生存承压。
