21世纪经济报道记者 张欣
3月22日，中国人民银行行长潘功胜在中国发展高层论坛上发表主旨演讲。他明确表示，人民银行将坚持支持性的货币政策立场，为经济稳定增长、高质量发展和金融市场平稳运行创造良好的货币金融环境。
在具体金融支持举措上，潘功胜明确了多维度发力方向。
货币政策层面，人民银行将继续实施适度宽松的货币政策。当前，中国的社会融资条件处于宽松状态，金融总量合理增长。人民银行将平衡好短期与长期、支持实体经济增长与保持金融体系自身健康性、内部均衡与外部均衡之间的关系，综合运用存款准备金率、政策利率、公开市场操作等多种货币政策工具，保持流动性充裕。
汇率政策方面，潘功胜强调：“中国没有必要，也无意通过汇率贬值获取贸易竞争优势。”他表示，人民银行的立场始终是清晰的，坚持市场在汇率形成中的决定性作用，保持汇率弹性，同时加强预期引导，保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定。人民银行的预期引导及运用透明、符合国际规则和实践的宏观审慎管理工具，校正市场的“羊群效应”和市场失灵，有助于防止国际金融史上一再发生的破坏性均衡。
数据显示，今年以来，人民币对美元、欧元、日元、英镑均实现不同程度升值，展现出较强韧性。潘功胜表示，按照国际货币基金组织的分类标准，中国实行有管理的浮动汇率制度。今年以来，人民币对美元汇率升值约1.3%，对欧元升值3.7%、对日元升值3.2%、对英镑升值2.4%。
金融开放方面，潘功胜表示，中国将稳步推动金融业高水平开放，深化金融市场互联互通、支付系统跨境互联，便利更多境外投资者参与中国金融市场。具体来看，目前中国股市和债市规模均位居全球第二，截至2025年底，境外机构和个人持有境内人民币金融资产已超过10万亿元。
同时，潘功胜还表示，近年来人民币国际化持续取得积极进展，2025年多国 *** 、金融机构等发行熊猫债券超过1700亿元，离岸人民币债券规模进一步扩大，且人民币融资成本相对较低，将为境内外主体参与中国经济转型提供多元化货币选择，完善跨境贸易和投融资金融服务。
潘功胜强调，人民银行将积极参与和推进全球金融治理改革完善。加强国际宏观经济政策沟通和协调，完善国际金融组织治理，构建多元高效的全球金融安全网，更有效地维护全球经济金融稳定。