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■ 朱宝琛
作为严把资本市场“入口关”的“关键抓手”,监管部门对IPO(首次公开发行)企业进行现场检查,既是防范企业“带病闯关”的“防火墙”,也是压实市场主体责任的“紧箍咒”,有助于从源头上提高上市公司质量。
近日, *** 通报2025年首发企业现场检查情况。截至2025年底,16家随机抽取企业都未撤回发行上市申请,其中7家企业已通过交易所上市委审核。
这一结果表明,“一查就撤”等市场乱象已得到根本扭转,充分彰显了现场检查在净化IPO生态、提升申报质量、筑牢资本市场“入口”安全防线中的重要作用,为资本市场高质量发展注入强劲的监管动能。
现场检查是证券法赋予 *** 的一项监管执法手段,也是发行上市书面审核的延伸和补充。现在, *** 常态化开展随机抽取与问题导向两类现场检查。其中,对新受理企业, *** 按照20%比例随机抽取检查对象,核验申报质量;对在审企业,如存在与发行上市条件相关且无法提供合理解释的重大存疑事项, *** 按程序开展问题导向现场检查。
作为强化IPO全链条监管的重要手段,现场检查非常有必要。对资本市场而言,通过现场检查与日常监管联动,加大违法违规行为监管惩处力度,确保IPO企业质量,在为资本市场带来更多优质的源头活水的同时,也推动了“不敢造假、不能造假、不想造假”良性生态的形成;对拟上市企业而言,现场检查让“闯关心态”彻底失灵,推动企业将合规经营内化为发展底色,让实力成为真正的通关“密码”;对中介机构而言,“看门人”的责任被进一步强化,在执业过程中更加勤勉尽责、审慎执业;对投资者而言,现场检查有效过滤了“带病企业”,降低了投资风险。
同时,我们也要清醒认识到,IPO企业现场检查仍面临一些问题和挑战。监管部门需要进一步科学统筹现场检查覆盖面与有效性,坚持精准监管、协同发力、长效约束,走出一条“严而有效、严而有方、严而有度”的监管路径,不断提高拟上市企业申报质量,持续提升市场各方获得感和投资者权益保护水平。比如,扩大高风险行业、高风险企业的检查覆盖面,聚焦核心领域,提升检查的精准度和穿透力;进一步用好大数据、人工智能等技术手段,实现“科技赋能监管”,破解核查难题。
资本市场的健康发展,始于入口、成于规范。IPO现场检查不是终点,而是规范企业发展、净化市场环境的新起点。可以预期的是,随着监管体系的不断完善、市场生态的持续净化,IPO现场检查会持续发挥作用,筑牢资本市场高质量发展的入口防线,让真正优质的企业脱颖而出。